惠特尼站在纽交所门口的那一刻，闪光灯几乎将他的脸照成一片白。
这是他沉寂数日之后，第一次公开露面。
“女士们，先生们，关于众议院刚刚通过的证券法草案，我们已经仔细研读过了，我必须说，这是一份相当不错的法案。”
人群中响起一阵低低的惊呼。
惠特尼抬起手，示意大家安静：“我之前说过，如果政府能够拿出成熟的立法方案，我和我代表的华尔街，一定会支持，现在，政府拿出了方案，而且是一份相当成熟的方案——”
“我兑现我的承诺，华尔街，也会兑现它的承诺。”
闪光灯再次将他的脸淹没。
有人开始鼓掌。
惠特尼微微颔首，继续说：“不过，任何法案都不可能是十全十美的，这份法案虽然整体很好，但还有一些细微的地方，需要进一步斟酌。”
“我希望，在接下来的参议院审议中，各位议员能够认真考虑这些细节，让这部法案变得更加完善。”
他说完了。
台下掌声雷动。
记者们蜂拥而上，想要追问更多。
但惠特尼只是挥了挥手，转身走回交易所大楼。
但不管怎么样。
对于民众来说，华尔街的资本家们向来以阴险狡诈著称。
难得今天惠特尼主动站出来兑现诺言，这一手，确实让公众第一次对他们有了一丝好感。
……
波士顿郊外，肯尼迪家族的私人庄园。
约瑟夫·肯尼迪坐在书房里，面前的桌上摊着那份刚刚得到的草案副本。
他一页一页翻过去。
表情也从开始的平静转而惊讶，显然，他也没有想过，这份法案居然真的这么完美。
“证券交易委员会？”
不过当翻到最后一页，他的手指停住了。
他逐字逐句地读下去。
五名委员，由总统任命，参议院批准。
拥有对全国证券市场的全面监管权。
可以制定实施细则，可以审查上市文件，可以调查违规行为，可以实施行政处罚，可以移送刑事追诉……
越读他的眼睛越亮。
那种光芒，熟悉他的人都知道——那是鲨鱼闻到血腥味时才会有的光芒。
这份草案的框架，已经很完善了。
但真正让它变得可怕的，是这个委员会。
有了这个委员会，华尔街那些人，就再也不能像以前那样为所欲为了。
他们会被人盯着、会被人查着、会被人随时捏住喉咙。
而谁掌控这个委员会，谁就等同于掌控了华尔街股市的命门。
约瑟夫的呼吸变得急促起来。
他想起了这些年，自己在波士顿、在纽约、在华盛顿，遭受的那些冷眼和嘲讽。
“爱尔兰来的臭暴发户。”
“投机分子。”
“那个肯尼迪？不过是运气好罢了。”
摩根的人看不上他，洛克菲勒的人看不上他，那些所谓的昂撒贵族、犹太高贵财团，从来没有人真正把他当成自己人。
但如果……如果他成了这个委员会的成员呢？
那些曾经对他冷嘲热讽的人，会是什么表情？
那些曾经高高在上的名门望族，会不会反过来跪舔他？
那些曾经让他吃闭门羹的办公室，会不会主动为他敞开大门？
约瑟夫猛地站起身。
“爱德华多！”
管家应声而入。
“准备车，我要去华盛顿。”
“是。”
他顿了顿，又拿起电话，拨通了一个号码：“巴兰坦，是我约瑟夫，我很快就会到华盛顿。想请你帮个忙……”
下午两点，国会山，参议院议事厅。
九十六名参议员全部就位。
旁听席上，人头攒动。
记者席上，几十台相机已经架好。
这场辩论，仍然是举国关注。
主持今天审议的，是参议院多数党领袖、阿肯色州民主党参议员约瑟夫·罗宾逊。
“各位同僚，今天审议的议案是H.R. 5480——《朗尼克七人证券法》，相信大家都已经看过众议院递交上来的草案了，现在开始审议。”
话音刚落，一个人站了起来。
那是来自宾夕法尼亚州的共和党参议员，戴维·里德，他同样是华尔街多年的老朋友。
“我必须要指出一个问题，关于委员会的第十六条第三款：‘证券交易委员会有权调查任何涉嫌违规的交易行为，并可强制调取相关银行账户记录。’”
他抬起头，目光扫过全场：“我想请问，这是否侵犯了公民的隐私权？是否违反了宪法第四修正案关于‘人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押’的规定？”
议事厅里响起一阵低低的嗡嗡声。
支持法案的议员们，立刻站了起来。
“里德议员，这是对违规行为的调查，不是无理的搜查！”
“银行账户记录，在涉嫌违规的情况下，本来就应当接受审查！”
“宪法第四修正案保护的是无辜者，不是违法者！”
里德毫不退让：“谁来判断什么是‘涉嫌违规’？是委员会自己？这等于给了他们无限的权力，想查谁就查谁！”
“那难道让华尔街自己查自己吗？”
“不，我们可以设立司法审查机制，而不是把权力全部交给一个委员会！”
“……”
双方你一言我一语，越来越多人加入了进来，唇枪舌战，互不相让。
记者们疯狂地按着快门，他们已经很久没见过参议院爆发这么激烈的争论了。
如果说众议院是沸水，代表快速反应民意；那么参议院就是冷却器，防止民意过热导致草率立法。
紧急银行法的时候，国家都要崩溃了，参议院也没有那么多功夫审议和讨论了，只能捏着鼻子快速通过。
但现在不一样了。
银行开业了，存款回流了，股市稳定了，国家虽然还千疮百孔，但至少不再是在悬崖边上。
所以，这场辩论，注定不可能那么快结束。
从中午一直争到晚上。
有人提出修正案，要求删除证券交易委员会的条款。
有人提出替代方案，主张把监管权力交给财政部。
有人提出妥协版本，建议设立司法审查机制。
每一个提案，都被反复讨论，反复辩论。