韩当坐镇王城十日，简单梳理完城内秩序，由柳毅暂守扶余全境，便携扶余王及王族重臣，押着辎重文书，率师启程南归，日夜兼程赶赴襄平复命。
    此番北征大获全胜，捷报早已快马传至襄平，平州境内上下震动，官吏百姓皆知州牧麾下铁骑战力无双。
    数日之后，韩当大军抵至襄平城外，韩当在城外将兵马安顿完毕，即刻卸甲整冠，手持军政册籍与扶余降表，直奔州牧府大堂请见。
    此时大堂之内，除了成公英及各司僚属，唯有臧洪侍立一侧。此番商议两国降王处置，公孙度特意留他在场参详议事。
    韩当大步踏入大堂，躬身行大礼：
    “末将幸不辱命！先是平定高句丽全境，继而挥师北上，攻破沸流水天险，击溃扶余主力，如今扶余全域尽数平定，臣已携扶余王及王族重臣归来复命。”
    公孙度昂首大笑：“义公此番北征，进退有度。奇袭破阵不贪速胜，围城困敌不耗精兵，以最小伤亡灭百年敌国，定千里疆土，劳苦功高。”
    他抬手示意韩当起身，随即话锋一转：“如今高句丽、扶余两国皆灭，二王俱为阶下之囚。万民观望，朝野未定，你洞悉边情，且全程主持战事，依你之见，此二王该如何处置？”
    大堂之内瞬间安静下来，众僚属皆屏息凝神，静待韩当献策。二王的处置方式，直接关乎新附之地的民心向背与边疆长治久安，乃是眼下头等大事。
    韩当站直身形，神色凛然，语气毫无半分迟疑：“属下以为，当斩此二王，以儆效尤！”
    他上前一步：“高句丽、扶余，世代割据辽东塞外，凭险自固，屡犯汉边，百年以来桀骜不驯，从未真心臣服中原。此番我大军征讨，二王皆是负隅顽抗，拥兵拒守，直至山穷水尽、兵溃城破方才归降，并非真心顺服。”
    “两国胡部众多，向来畏威而不怀德。若留二王性命，任由其苟存于世，其王族旧部必然心存念想，暗中勾连造势，他日一旦大军移防，便会死灰复燃，再生叛乱祸端。”
    “今日斩杀二王，悬首北疆各地，明告诸部，敢抗拒平州王师割据自立者，纵使坐拥百年基业，终究难逃身死国灭的下场！以此立威，震慑塞外蛮夷，让千里北疆再无敢叛之众，方可绝后患、固疆土！”
    韩当所言，皆是以立威定边疆的思路，堂下不少武职僚属纷纷点头附和。
    就在此时，一旁伫立的臧洪微微出列：“主公，属下不敢苟同韩将军所言。”
    公孙度略有惊讶的将目光投向臧洪，：“子源但说无妨。”
    臧洪闻言徐徐道来：“韩将军所言立威之理，并无差错，只是时机不妥。如今高句丽、扶余两国初定，疆域新附不过数月，两地数十万百姓，无数旧部故吏，人心尚未彻底归附。百姓惊魂未定，旧臣观望犹存，整个北疆尚且处于动荡安抚之时。”
    “此时二王已然归降，束身待罪，举国皆知其献城臣服。若转瞬便斩降王，塞外各部和两地百姓只会心生惶恐，以为我平州容人不得。届时人人自危，原本归降的部族便会心生猜忌，未彻底安定的乡邑坞堡会再度异动，看似立威，实则是逼反民心、滋生祸乱。”
    “乱世立国固需威势，可安定疆土更需仁德。二王已成无根之木，无兵无权无土，形同废人，已然掀不起任何风浪。无需诛杀立威，只需将二王迁至襄平，软禁城中，厚其衣食、夺其权柄，既保全归降之名，又可时时监控，杜绝一切勾连隐患。待数年之后，两地郡县稳固，民心归汉旧臣散尽，二王便只是寻常寓公，再无半分威胁。”
    大堂之中沉寂片刻，公孙度微微闭目思索，片刻后已然拿定主意：“子源所言，深合治国安邦之道。沙场征伐可凭勇烈，守土安民当重稳妥。便依子源之策，羁押高句丽、扶余二王于襄平。”
    公孙度目光落在臧洪身上，看着这位极擅聚拢人心的能臣：“辽中新设郡县，紧邻幽州地界，直面公孙瓒势力，局势最为紧要，急需沉稳干练之人坐镇。我欲任命你为辽中太守，即刻动身赴任，整顿地方秩序，抵御外敌，切莫辜负重任。
    臧洪闻言大感意外，但是即刻躬身领命：“属下必定尽心竭力，肃清辽中乱象，安稳一方百姓，守好边境防线，绝不辜负主公托付。”
    安置完辽中人事，公孙度转而看向身侧侍立的成公英：“如今三韩之地尽数平定，新设新罗、首尔二郡。两地远离辽东腹地，胡汉杂居，局势复杂。公望识人明断，依你看，何人适合镇守三韩二郡？”
    成公英心中早有谋划，当即答道：“主公，镇守三韩之地，刘政最为合适。”
    “刘政有勇有谋，既能压制三韩散乱势力，又能打理民政事务，足以独当一面。如今大批青州流民迁入三韩，刘政本就是青州名士，熟知故土人情，极易安抚收拢流民人心，再加上他长久打理三韩事务，熟知当地部族风俗，远比其他人更熟悉此地情况。
    除此之外还有一桩益处，名士邴原自从避乱辽东，一直不愿出世为官。刘政与邴原交情深厚。邴原心怀济世安民之志，只是一直没有合适机缘。若是让刘政出任新罗太守，坐镇三韩之地，只需平日里多加劝说，定能请邴原出山。到时候便可任命邴原担任首尔太守，二人同心共治，用不了几年，便能彻底安稳三韩，再无隐患。”
    公孙度听罢连连点头：“公望思虑周全，谋划长远，此计甚好。即刻传令，封刘政为新罗郡太守，待到邴原出仕，立刻授其首尔郡太守之职，二人一同镇守安抚三韩。”
    三韩事务敲定，公孙度继续问道：“高句丽、扶余旧地疆域辽阔，部族势力盘根错节，绝非辽中、三韩可比。这两处该如何划分建制，方能长久安稳？”
    成公英思索片刻道：“主公如今虽坐拥辽东大片疆土，可依旧身为汉臣，不可私自增设大郡，免得落下把柄，引来朝廷猜忌非议。
    依属下之见，当内外分治，虚实相辅。对外将高句丽和扶余旧地划为都督辖区，以军镇之名归平州统辖，对内则完全依照大汉郡县制度治理，划分辖区，派遣官吏，与正统郡县别无二致。
    这般做法，既守住了朝廷礼法名分，又能牢牢握住两地实权，两全其美，毫无疏漏。”
    公孙度深以为然，当即定下规制，接连下达任命：“就依此策行事！将高句丽旧地一分为二，设立两大都督区，由屠尤、柳毅二人分任都督，扶余旧地同样拆分南北两大都督区，任命阳仪、位居丽为左右都督，分守南北疆土，镇抚全境。”
    最后，公孙度思索片刻，缓缓定下王族安置之法：“拔奇虽无建功，可忠心耿耿，沉稳可靠。如今大局已定，召他返回襄平，授从事祭酒一职，参与州中大小议事，以示恩宠，借此安抚高句丽旧部人心。”
    “另外从扶余王室旁支之中，挑选安分守己，没有野心且有声望的子弟，召入襄平担任州府从事，赐予俸禄官职。既可安抚扶余残余王族与旧部，消解众人抵触之心，也方便就近看管，杜绝远方暗中串联作乱的隐患。”